為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，西安海關(guān)近日正式出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持陜西外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），共計(jì)28條具體舉措。這些措施聚焦通關(guān)便利化、降本增效、新業(yè)態(tài)培育、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等多個(gè)方面，旨在為陜西貨物進(jìn)出口打造更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境，全力支持陜西打造內(nèi)陸改革開放高地。
《措施》的核心內(nèi)容緊密圍繞提升陜西貨物進(jìn)出口的整體競(jìng)爭(zhēng)力與便利化水平展開：
一、提升通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)貨物快進(jìn)快出
西安海關(guān)將持續(xù)深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革，大力推廣“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”、“兩段準(zhǔn)入”等便利化模式，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間。對(duì)于符合條件的進(jìn)出口貨物，實(shí)施“即報(bào)即放”、“船邊直提”、“抵港直裝”等快速通關(guān)作業(yè)，最大限度減少貨物在口岸的滯留時(shí)間，降低企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和物流成本。
二、降低企業(yè)成本，切實(shí)為外貿(mào)主體減負(fù)
通過深化稅收征管改革，推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、匯總征稅、自報(bào)自繳等多元化稅收擔(dān)保模式，有效緩解企業(yè)資金壓力。優(yōu)化查驗(yàn)作業(yè)方式，對(duì)高信用企業(yè)進(jìn)一步降低查驗(yàn)率，對(duì)民生、高新技術(shù)等商品設(shè)立查驗(yàn)“綠色通道”。積極落實(shí)RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓政策，指導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地規(guī)則，充分享受政策紅利。
三、培育外貿(mào)新動(dòng)能，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展
針對(duì)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、保稅維修、保稅研發(fā)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，西安海關(guān)將量身定制監(jiān)管方案，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。特別是支持西安、延安跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善跨境電商零售進(jìn)口退貨、出口商品退貨等監(jiān)管措施，保障新業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。支持中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，優(yōu)化鐵路快速通關(guān)模式，保障國(guó)際物流鏈穩(wěn)定暢通。
四、強(qiáng)化科技賦能與智慧監(jiān)管
加大科技裝備應(yīng)用，推廣智能審圖、先期機(jī)檢等非侵入式查驗(yàn)技術(shù)，在提升監(jiān)管精準(zhǔn)性的同時(shí)減少對(duì)合規(guī)貨物的干預(yù)。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)更多通關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。
五、深化關(guān)地合作與區(qū)域協(xié)同
加強(qiáng)海關(guān)與地方政府、口岸相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。支持陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)先行先試，推動(dòng)更多創(chuàng)新制度落地。加強(qiáng)關(guān)中平原城市群、“一帶一路”沿線海關(guān)的合作，促進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化，提升陜西對(duì)外開放的整體效能。
此次出臺(tái)的28條措施，是西安海關(guān)結(jié)合陜西外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，推出的又一攬子針對(duì)性強(qiáng)的惠企舉措。下一步，西安海關(guān)將加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效，并持續(xù)跟蹤評(píng)估實(shí)施效果，動(dòng)態(tài)完善政策工具箱，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)外貿(mào)活力，為陜西深度融入共建“一帶一路”大格局、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的海關(guān)動(dòng)力。
